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第一章總則

第一條為依法履行出資人職責，規(guī)范市屬企業(yè)融資行為，防范和控制企業(yè)債務風險，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《山東省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等有關法律法規(guī)，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于臨沂市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。本辦法所稱融資是指除短期流動貸款、長期項目貸款以外，發(fā)行債券、融資租賃和利用外國政府專項貸款等債務性融資行為。

第三條企業(yè)是融資的決策主體、執(zhí)行主體和責任主體。職責主要包括:

（一）依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和投資計劃，合理確定融資方式和規(guī)模；

（二）建立融資管理體系，健全工作流程和規(guī)范，完善科學決策（三）科學制定和 ……