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國務院農村綜合改革工作小組

國農改〔2012〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農村綜合改革領導小組，新疆生產建設兵團農村綜合改革領導小組：

國有農場是我國農村經濟社會發(fā)展的重要組成部分，在確保國家糧食和國土生態(tài)安全，推動農業(yè)現(xiàn)代化建設，促進農村經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。2006年深化國有農場稅費改革，取消了國有農場的農業(yè)稅和農場職工（以下簡稱農工）承擔的類似農村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”收費，減輕了農場和農工的負擔，促進了農場發(fā)展和農工增收。但是，國有農場承擔大量辦社會職能，國有農場和農工的負擔仍然較重，由此引發(fā)了不少矛盾。一些地方自主進行的國有農場辦社會職能改革，也因缺乏統(tǒng)一政策指導、地方財力不足等原因，改革工作不夠徹底。因此，為了切實減輕國有農場辦社會負擔，鞏 …… ??