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賭博本身是一種違法犯罪行為，根據數額和情節(jié)，應被給予行政處罰或追究刑事責任。實踐中，國家工作人員通過賭博方式實施受賄斂財的情形并不少見。2007年“兩高”《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱《意見》），明確通過賭博方式收受請托人財物屬于受賄犯罪。但由于賭博的特殊性，認定賭博受賄時面臨一些問題和難點。對于請托人與其他參賭者事前通謀，在賭博中故意輸給國家工作人員財物的，行受賄的本質較為清晰，查證相對容易，爭議不大，可稱之為“通謀型賭博賄賂”。對于國家工作人員打著“娛樂”的幌子，長期與有具體請托事項的老板等人員賭博，參賭者之間互相獨立，彼此之間并無故意輸錢的通謀，但結果幾乎都是國家工作人員贏，由于賭博次數多、持續(xù)時間長，最終國家工作人員獲利巨大，作為交換，國家工作人員利用職權為參賭者謀取了利益 ……